Toda carga que sai da sua fábrica em caminhão viaja acompanhada de pelo menos três documentos eletrônicos: a NF-e da mercadoria, o CT-e do frete e o MDF-e da viagem. Eles se completam, mas cada um tem uma função, um emitente e uma regra de obrigatoriedade diferentes. Confundir os três é a origem de boa parte das retenções em posto fiscal e dos atrasos no carregamento.
Este guia explica o que é cada documento, quem emite, quando ele é exigido e o que o embarcador precisa entregar à transportadora para a carga sair no horário.
NF-e, CT-e e MDF-e: cada um documenta uma coisa
A forma mais simples de separar os três é perguntar o que cada um registra:
- NF-e (Nota Fiscal Eletrônica, modelo 55): documenta a mercadoria, ou seja, a operação de venda, transferência ou remessa. Quem emite é o embarcador.
- CT-e (Conhecimento de Transporte Eletrônico, modelo 57): documenta o serviço de transporte, a prestação do frete. Quem emite é a transportadora.
- MDF-e (Manifesto Eletrônico de Documentos Fiscais, modelo 58): documenta a viagem, reunindo em um único arquivo todos os documentos fiscais que estão no mesmo veículo. Quem emite depende de quem faz o transporte.
| Documento | O que registra | Quem emite | Base legal |
|---|---|---|---|
| NF-e | A mercadoria e a operação comercial | Embarcador (remetente) | Ajuste SINIEF 07/05 |
| CT-e | A prestação do serviço de frete | Transportadora contratada | Ajuste SINIEF 09/07 |
| MDF-e | A viagem e os documentos da carga | Transportadora ou o próprio embarcador, conforme o caso | Ajuste SINIEF 21/10 |
O que é CT-e
O CT-e foi instituído pelo Ajuste SINIEF 09/07 como documento de existência apenas digital, com validade garantida pela assinatura eletrônica e pela autorização de uso da Secretaria da Fazenda. No transporte rodoviário, ele substitui o antigo Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas em papel (modelo 8) e a Nota Fiscal de Serviço de Transporte (modelo 7) usada para cargas.
Pontos que interessam ao embarcador:
- Quem emite: a transportadora contribuinte do ICMS, credenciada na Sefaz do seu estado.
- Quando: em toda prestação de transporte de carga intermunicipal ou interestadual, que é fato gerador de ICMS. O transporte dentro do mesmo município é serviço sujeito ao ISS e não usa CT-e.
- Obrigação do tomador: o ajuste determina que o tomador do serviço exija o CT-e quando ele for obrigatório, sendo vedado aceitar outro documento no lugar. Na prática, quem contrata frete sem CT-e assume risco fiscal.
- DACTE: é a representação simplificada do CT-e que acompanha a carga. Desde 1º de setembro de 2025, o ajuste admite que o DACTE seja apresentado em meio eletrônico, desde que o MDF-e tenha sido emitido, salvo quando o tomador pedir a versão impressa.
O CT-e referencia as chaves das NF-e transportadas. É por isso que a transportadora não consegue emitir o conhecimento antes de receber as notas do embarcador.
O que é MDF-e
O MDF-e foi instituído pelo Ajuste SINIEF 21/10 e substituiu o Manifesto de Carga em papel (modelo 25). Ele vincula ao veículo e ao motorista todos os CT-e ou NF-e que estão naquela viagem. A fiscalização consulta o MDF-e para saber, de uma vez, o que o caminhão está levando e para onde.
Os documentos técnicos e a legislação do MDF-e ficam reunidos no Portal Nacional do MDF-e.
Quem é obrigado a emitir
Pela cláusula terceira do ajuste, emitem MDF-e:
- A transportadora que emite CT-e, sempre que fizer o transporte.
- O embarcador que emite NF-e, quando o transporte for feito em veículo próprio ou arrendado, ou por transportador autônomo (TAC) contratado diretamente por ele.
A regra antiga, que exigia o MDF-e apenas quando havia mais de uma nota no veículo, não vale mais. Hoje a obrigação não depende da quantidade de documentos: uma carga lotação com uma única NF-e também precisa de MDF-e.
Quando o MDF-e é emitido e encerrado
- Emissão: após o fim do carregamento e antes do início da viagem.
- Um MDF-e por estado de descarga: pela redação em vigor desde 1º de junho de 2026, deve haver um MDF-e distinto para cada UF de descarregamento, agregando as cargas destinadas a ela.
- Novo MDF-e: também é exigido em transbordo, redespacho, subcontratação, troca de veículo ou contêiner, inclusão de mercadorias ou retenção imprevista de parte da carga.
- Encerramento: o MDF-e precisa ser encerrado ao término do último descarregamento, por registro de evento. Um MDF-e aberto para o mesmo veículo pode impedir a emissão do próximo.
Abrangência: interestadual e intermunicipal
O MDF-e é exigido no transporte interestadual e, desde 6 de abril de 2020, também no intermunicipal, conforme a cláusula décima sétima do ajuste. Os estados podem exigi-lo ainda em operações internas e definir regras próprias, por isso vale conferir a legislação da UF de origem.
Quando não é obrigatório
O ajuste dispensa o MDF-e, na hipótese do transporte feito pelo próprio emitente da NF-e, para MEI, para pessoas não inscritas no cadastro do ICMS e para produtor rural com NFA-e ou nota emitida pelo regime Nota Fiscal Fácil.
CT-e e MDF-e: a diferença na prática
| Pergunta | CT-e | MDF-e |
|---|---|---|
| O que documenta | O contrato de frete | A viagem do veículo |
| Quantos por viagem | Um por prestação de serviço | Um por UF de descarregamento |
| Vínculo | Referencia as NF-e da carga | Referencia os CT-e (ou NF-e, no transporte próprio) |
| Quem emite em frete contratado | Transportadora | Transportadora |
| Quem emite em frota própria | Não há CT-e | Embarcador |
Em uma operação de carga lotação contratada, o fluxo costuma ser este: o embarcador emite a NF-e, a transportadora emite o CT-e referenciando a nota, e em seguida emite o MDF-e referenciando o CT-e. Só então o caminhão sai.
O que o embarcador precisa entregar à transportadora
Para o CT-e e o MDF-e saírem sem retrabalho, a transportadora precisa receber, antes da liberação do veículo:
- XML ou chave de acesso de todas as NF-e que vão no caminhão, já autorizadas pela Sefaz.
- Dados corretos de remetente, destinatário e local de entrega, incluindo endereço de descarga quando diferente do cadastro do destinatário.
- Peso bruto, quantidade de volumes e valor da mercadoria batendo com o que está na nota.
- Indicação de quem é o tomador do frete (remetente, destinatário ou terceiro), que define quem paga e em nome de quem o CT-e é emitido.
- Informações de produto perigoso, quando for o caso, preenchidas corretamente na NF-e.
Erros comuns que travam a carga
- Nota emitida depois que o caminhão encostou. Sem NF-e autorizada, não há CT-e nem MDF-e, e o veículo fica parado na doca.
- Peso ou volume divergente entre NF-e e o que foi carregado.
- MDF-e anterior não encerrado no mesmo veículo, o que bloqueia a emissão do novo manifesto.
- Inclusão de nota após a saída sem o evento previsto na legislação do estado.
- Endereço de entrega diferente do destinatário sem a informação constar na nota, o que gera dúvida na fiscalização e na descarga.
- Tomador indicado errado, que leva ao cancelamento e reemissão do CT-e.
No transporte interestadual, em que a carga passa por postos fiscais de mais de um estado, esses detalhes pesam mais. Na Madiã, a emissão do CT-e e do MDF-e é parte da rotina de cada viagem, e o que mais acelera a saída do veículo é receber as notas completas antes do horário de carregamento.
Perguntas frequentes
Quem emite o MDF-e quando contrato uma transportadora?
A transportadora, que é quem emite o CT-e. O embarcador só emite MDF-e quando faz o transporte com veículo próprio, arrendado ou com autônomo contratado diretamente.
Carga lotação com uma só nota precisa de MDF-e?
Sim. A exigência não depende mais do número de notas no veículo.
O DACTE ainda precisa ser impresso?
Pelo Ajuste SINIEF 09/07, desde setembro de 2025 o DACTE pode ser apresentado em meio eletrônico se o MDF-e tiver sido emitido, a menos que o tomador peça a impressão.
Transporte dentro da mesma cidade usa CT-e?
Não. O transporte municipal é serviço sujeito ao ISS e é documentado por nota fiscal de serviço do município. Para o MDF-e, alguns estados exigem o documento também em operações internas; confira a regra da sua UF.
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